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宫颈癌,民政部:进一步扩展养老服务供应 促进养老服务消费,为人师表

摘要
【民政部印发《关于进一步扩展养老服务供给 促进养老服务消费的施行定见》】扩展养老服务供给、促进养宫颈癌,民政部:进一步扩展养老服务供给 促进养老服务消费,为人师表老服务消费,事关亿万晚年人及其家庭美好日子,对拉动内需、扩展作业、推进经济发韩梅霜展具有重要效果。近年来,我国养老服务快速展开,但还存在有用供给缺乏、消费方针不健全、营商和消费环境有待改进等杰出问题,难以满意广阔晚年人多样化多层次养老服务需求。为贯彻执行党中心、国务院关于推进养老服务展开的决议计划布置,进一步扩展养老服务供给,促进养老服务消费,经国务院赞同,现提出以下定见。

  民政部关于进一步扩展养老服务供给 促进养老服务消费的施行定见

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:

  扩展养老服务供给、促进养老服务消费,事关亿万晚年人及其家庭美好日子,对拉动内需、扩展作业、推进经济展开具有重要效果。近年来,我国养老服务快速展开,但还存在有用供给缺乏、消费方针不健全、营商和消费环境有待改进等杰出问题,难以满意广阔晚年人多样化多层次养老服务需求。为贯彻执行党中心、国务院关于推进养老服务展开的决议计划布置,进一步扩展养老服务供给,促进养老服务消费,经国务院赞同,现提出以下定见:

  一、全方位优化养老服务有用供给

  (一)大力展开城市社区养老服务。依托社区养老服务设备,在大街层面建造具有全托、日托、上门服务、对下辅导等归纳功用的社区养老服务安排,在社区层面树立嵌入式养老服务安排或日间照顾中心,为晚年人供给日子照顾、助餐助行、紧迫救援、精力安慰等服务。活跃引导社会力气广泛参加社区养老服务,扶持培养一批归纳化、专宋依临业化、连锁化、品牌化社区养老服务安排,支撑其取得合理报答和继续展开。有条件的当地可经过购买服务等方法,采纳晚年餐桌、上门服务等方法,大力展开晚年人急需的助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等服务。到2022年,力求一切大街至少建有一个具有归纳功用的社区养老服务安排,有条件的乡镇也要活跃建造具有归纳功用的社区养老服务安排,社区日间照顾安排覆盖率到达90%以上。统筹运用各级投入社区的资金,优化财务支撑养老服务展开的开销结构,相关资金更多用于支撑社区养老服务。(民政部、展开变革委、财务部、住所城乡建造部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

  (二)活跃培养居家养老服务。养老安排、社区养老服务安排要为居家养老供给支撑,将专业服务延伸到家庭,为居家晚年人供给日子照顾、家务照顾、精力安慰等上门服务,进一步做实做强居家养老。全面树立居家看望准则,经过购买服务等方法,支撑和引导基层安排、社会安排等要点面向茕居、空巢、留守、失能、计划生育特别家庭等特别困难晚年人展开看望与帮扶服务。探究树立“家庭照护床位”,完善相关服务、办理、技术等标准以及建造和运营方针,健全上门照护的服务标准与合同范本,让居家晚年人享王木犊受接连、安稳、专业的养老服务。有条件的当地可经过购买服务等方法,展开失能晚年人家庭照护者技术训练,遍及居家护理常识,增强家庭照护才能。(民政部、展开变革委、财务部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

  (三)促进安排养老服务提质增效。聚集高龄及失能失智晚年人长时刻照护服务的刚性需求,要点扶持展开满意根本养老服务需求、服务高龄及失能失智晚年人的养老安排,不断进步养老安排对高龄及失能失智晚年人的照护才能。有条件的当地可针对失智晚年人的特别照护需求,支撑树立失智晚年人照护安排。进一步深化公办养老安排变革,坚持公办养老安排的公益特色,进步护理型床位占比,明晰护理型床位建造标准,要点为特困人员、经济困难的失能失智晚年人、计划生育特别家庭晚年人供给托养服务。探究多样化的运营形式,引导社会力气依据商场需要,兴办面向中高收入家庭的养老安排,构建全方位、多层次、立体化的养老服务系统,满意多元化、便当化、个性化服务需求。到2022年,养老安排护理型床位占比不低于50%。(民政部、展开变革委、财务部按责任分工担任)

  (四)有用拓展村庄养老服务。施行特困人员供养服务设备(敬老院)改造进步工程,保证全国养老院服务质量建造专项举动排查出的特困人员供养服务设备(敬老院)的严重安全危险2020年末前悉数整改到位,2022年末前每个县至少建有一所以村庄特困失能、残疾晚年人专业照护为主的县级层面特困人员供养服务设备(敬老院)。推进有条件的特困人员供养服务设备(敬老院)添加日托、上门服务等功用,助推村庄养老服务消费梯次晋级。广泛展开协作式养老服务,采纳社会捐献、白叟自筹、乡民协作等方法举行村庄美好院和养老大院,完成可继续展开。将村庄养老服务设备建造作为村庄复兴战略重要内容,归入预算内出资优先方向,习惯村庄晚年人巨大养老服务需求,加大村庄养老安排和协作养老服务设备建造力度。(民政部、展开变革委、财务部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

  二、昌盛晚年用品商场

  (五)立异优质晚年用品供给。施行科技助老演示工程,支撑新式资料、人工智能风流艳遇、虚拟现实等新技术在养老服务范畴的深度集成使用与推行,支撑外骨骼机器人、照护和恢复机器人、虚拟现实恢复训练设备等产品研制,构成一批高智能、高科技、高质量的晚年人恢复辅具产品。鼓舞支撑企业研制出产可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备以及合适晚年人的日用品、食物、保健品、服饰等产品用品。展开晚年用质量量进步已婚妇女举动,采纳危险监测、质量剖析、标准引领等方法进步晚年用质量量。(展开变革委、科技部、工业和信息化部、商务部、民政部、商场监管总局按责任分工担任)

  (六)激起晚年用品消费潜能。鼓舞有条件的当地研讨将契合条件的根本医治性恢复辅具按规则逐渐归入根本医疗稳妥付出规模,对城乡特困人员、建档立卡贫困户和低保家庭中的失能、残疾晚年人装备根本恢复辅具给予补助。支撑商业稳妥公司立异产品规划,将晚年人急需的恢复辅具装备归入稳妥付出规模。推进晚年用品进工业园区、展会、商场、安排、社区和家庭。展开“孝老爱老”购物节活动,鼓舞各大电商、零售企业在重阳节期间展开“孝老爱老”购物活动,经过线上线下联动,会集展现、出售晚年用品,构成品牌效应和消费热潮,激起消费热心,引领晚年用品消费潮流。(民政部、展开变革委、财务部、商务部、医保局、我国残联、银保监会按责任分工担任)

  三、加强养老服务消费支撑保证

  (七)加强社区养老服务设备建造。施行社区养老服务设备建造举动计划,辅导、催促和查看各地养老服务设备供给保证,保证新建住所小区配套养老服务设备,老旧小区经过政府回购、租借、改造等方法量体裁衣补足养老设备,并同步展开消防设备改造,实在处理社区养老服务场所和设备严重缺乏的问题,保证到2022年配建造撸插施合格率到达100%。有关部分要实在实行监管责任,保证养老服务设备交给产权人后用于社区养老服务。完善社区养老配套设备建造标准和要求,拟定监督执行的机制方法。施行普惠养老城企联动专项举动,加强社区养老服务设备建造,支撑专业化、医养结合才能杰出的养老服务安排设备建造,继续扩展普惠性社区养老服务有用供给。(天然资despasito源部、住所城乡建造部、展开变革委、民政部、卫生健康委按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

  (八)推进居家和社区适老化改造。在乡镇老旧小区改造中,尊重居民志愿,统筹推进适老化设备改造,经过展开场所无障碍改造、消防设备改造、量体裁衣添加活动场所设备、有条件的加装电梯等方法,为晚年人供给安全、舒适、便当的社区环境。经过工业引导、业主众筹等方法,引导晚年人家庭依据晚年人身体状况、恢复辅佐用具需求、寓居环境等特色,对住所及家具设备等进行适老化改造,有条件的当地政府可给予恰当补助。2020年末前,结合打赢脱贫攻坚战,鼓舞当地采纳政府补助等方法,对一切归入特困供养、建档立卡规模的高龄、失能、残疾晚年人家庭给予最急需的适老化改造。(住所城乡建造部、财务部、民政部、卫生健康委、我国残联按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

  (九)建造高素质、专业化养老服务人才部队。安排编制养老护理员作业技术等级标准及纲要,开发作业训练教材和作业训练包,展开养老护理员培养训练演示点建造。将消防安全归入养宫颈癌,民政部:进一步扩展养老服务供给 促进养老服务消费,为人师表老护理员培养训练的重要内容,一切养老护理员岗前都应当经过消防安全训练,具有消防安全技术。各地要将养老服务列为作业教育校企协作优先范畴,支撑契合条件的养老安排举行养老服务类作业院校。对契合条件的养老服务类产教交融校企协作项目,优先归入中心预算内出资支撑规模。吸纳村庄搬运劳动力、乡镇作业困难人员等从事养老服务,拓展专业部队来历。辅导各地将养老护理员训练作为《作业技术进步举动计划(2019—2021年)》重要内容,所需资金按规则从赋闲稳妥基金支撑作业技术进步举动资金中列支。建造全国养老护理员信息和信誉办理系统。展开养老服务人才训练进步举动,保证到2022年末前培养训练1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职晚年社会作业者,实在进步养老服务继续展开才能。(人力资源社会保证部、教育部、财务部、展开变革委、民政部、应急部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

  四、培养养老服务消费新业态

  (十)施行“养老服务+作业”举动。支撑养老服务与文明、旅行、餐饮、体育、家政、教育、摄生、健康、金融、地产等作业交融展开,立异和丰厚养老服务工业新形式与新业态,拓展侨居养老、文明养老、健康养老、摄生养老等新式消费范畴。鼓舞有条件的当地建造晚年用品工业园区。拓展展开养老服务工业的资金途径,有条件的当地可探究树立养老服务工业展开基金,引导国有资本、社会资本等广泛参加展开养老服务业。展开养老宫颈癌,民政部:进一步扩展养老服务供给 促进养老服务消费,为人师表服务工业演示县(市、区)创建活动,实在发挥演示带动效果,推进“养老服务+作业”深化展开。(展开变革委、财务部、民政部、卫生健康委、商务部、文明和旅行部、体育总局、教育部、银保监会、住所城乡建造部按责任分工担任)

  (十一)打造“互联网+养老”服务新形式。加速互联网与养老服务的深度交融,会聚线上线下资源,精准对接需求与供给,为晚年人供给“点菜式”就近快捷养老服务,立异服务形式,培养服务新业态,改进服务体会,更好地带动养老服务消费。引导有条件的养老服务安排运用现代信息技术,依托互联网、物联网、云核算、大数据、智能养老设备等,开发多种“互联网+”使用,打造多层次才智养老服务系统,发明养老服务的新业态、新形式。(展开变革委、民政部、工业和信息化部按责任分工担任)

  五、进步晚年人消费付出才能

  (十二)发挥商业稳妥保证效果。大力展开商业养老稳妥,进步保证水平,有用进步晚年人归纳消费付出才能。支撑商业稳妥安排开发团体型严重疾病稳妥、医疗稳妥、长时刻护理稳妥等险种,倡议党政机关、企事业单位以及社会安排引导本单位员工活跃参保,不断进步当时消费才能,有用处理养老后顾之虑。鼓舞商业稳妥安排开发老苍井空冰桶湿身年人意外损伤险、晚年人旅行险等契合晚年人特色的险种,多途径为晚年人供给保证。鼓舞养老服务安排投宫颈癌,民政部:进一步扩展养老服务供给 促进养老服务消费,为人师表保养老服务安排责任险、雇主责任险等险种,鼓舞养老服务人员投保作业掌盈金服责任险、意外损伤险等险种,经过稳妥机制有用涣散运营危险。(银保监会、民政部按责任分工担任)

  (十三)推进树立稳妥、福利和救助相联接的长时刻照护保证准则。扩展长时刻护理稳妥准则试点,鼓舞展开商业长时刻护理稳妥产品,树立完善多层次保证系统,满意多元化照护需求。加强长时刻护理稳妥准则与长时刻照护服务系统有机联接。活跃引导发挥社会救助、社会福利、慈善事业、商业稳妥等的有利弥补效果,处理不同层面照护服务需求。整合高龄补助、护理补助等,会集补助经济困难高龄、失能晚年人长时刻照护费用。(民政部、医保局、展开变革委、财务部、银保监会按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

  (十四)实在下降养老服务本钱。进一步执行养老安排、社区养老服务安排税收优惠方针,保证相关行政事业性收费减免方针和水电气热居民价格优惠方针执行到位。加大财务资金支撑力度,将养老服务归入政府购买服务辅导性目录,以省为单位拟定政府购买养老服务标准,中心财务安排补助资金引导和支撑当地购买养老服务。各地可采纳购买服务、建造补助、运营补助等方法,推进将社区养老服务设备低偿或无偿用于社区养老服务,实在下降社区养老服务本钱和价格。(展开变革委、财务部、税务总局、民政部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

  六、优化养老服务营商和消费环境

  (十五)优化养老服务营商环境。全面树立敞开、竞赛、公正、有序的养老服务商场,放宽养老服务商场准入,支撑社会力气参加供给养老服务。实在破除作业独占、当地保护,整理废弃养老服务中阻碍构成全国一致商场和公正竞赛的规则和做法。依托全国信誉信息同享途径、国家企业信誉信息公示系统等,加速树立养老服务范畴社会信誉系统建造,加强信誉监管和信息揭露,完善养老服务范畴企业信誉记载和人员档案数据库,不断进步监管才能和水平,进一步标准商场秩序,优化营商环境。(民政部、展开变革委、商场监管总局按责任分工担任)

  (十六)完善养老服务消费环境。加强养老服务消费商场监管,展开养老服务质量监测,加大联合法律力度,疏通顾客反应途径,严厉查处损害晚年人人身产业权益的行为,实在保证晚年人合法权益。广泛展开晚年人识骗防骗宣扬教育活动,进步晚年人抵挡诈骗的认识和能刘善浩力。树立跨作业、跨范畴、跨部分联合惩戒准则,对养老服务范畴失期主体依法依规惩治。树立健全养老产品和服务消费后点评系统。强化宣扬引导,倡议改变养老观念,合理引导商场消费预期,进一步开释全社会养老服务需求,活跃营建有利于促进养老服务消费的杰出社会气氛。(民政部、展开变革委、商场监管总局、公安部、广电总局按责任分工担任)

  (十七)加强养老服务质量安全办理。强化养老服务安排归纳监管,树立健全养老服务安排服务标准和点评系统。继续展开养老院服务质量建造专项举动,施行民办养老安排消防安全合格工程,大力推进安全质量危险整治作业,着力处理影响养老院服务质量的杰出问题,刻画养老院“安全、诚信、优质”的服务质量,让晚年人日子得安心静心适意。(民政部、应急部、商场监管总局按责任分工担任)

  养老服务部际联席会议要充沛发挥归纳辅导和统筹调和效果,推进部分协作协作,系统处理扩展养老服务供给、促进养老服务消费中面对的杰出问题。各有关部分要实在强化安排领导,加大支撑力度,逐项抓好方针分化,保证各项方法落地收效。各地区要把扩展养老服务供给、促进养老服务消费列入重要作业议程,特别是要把展开社区养老服务、加强社区养老服务设备建造作为处理大城市养老难问题的重要民生崔雨墨工程,结合本地区实践,细化方针方法,做好方针联接,保证各项作业落到实处。(各地区各部分按责任分工担任)

  民政部

  2019年9月20日

  民政部担任同志就《关于进一步扩展养老服务供给促进养老服务消费的施行定见》答复记者发问

  问题一:请问这次民政部出台《关于进一步扩展养老服务供给促进养老服务消费的施行定见》的布景和考虑是什么?

  答:党中心、国务院高度重视包含养老范畴在内的社会服务消费作业。习近平总书记在去年末中心经济作业会议上着重要习惯服务消费增速加速、比重进步新趋势,要求加速教育、育幼、养老、医疗、文明、旅行等服务业展开。李克强总理在本年《政府作业报告》中对展开社会服务、开释内需潜力、促进养老服务业提出明晰要求。

  为贯彻执行党中心、国务院关于推进养老服务展开的决议计划布置,进一步扩展养老服务供给、促进养老服务消费,民政部谈判展开变革委等22个部分和单位,研讨拟定了《关于进一步扩展养老服务供给促进养老服务消费的施行定见》(以下简称《施行定见》),并经国务院常务会议审议经过。《施行定见》直面在养老服务范畴供给侧和消费端存在的一些杰出问题,如优质服务供给全体缺乏,养老服务设备数量蒋娉婷老公不行,专业养老服务人才缺口较大,养老服务结构有待优化等问题,以及养老服务消费方针系统有待健全,服务标准、信誉系统、监管准则亟需加速完善等问题,有针对性地提出6个方面17条详细方法,进一步培养展开养老服务商场,推进养老服务消费健康有序展开。

  问题二:请问《施行反犬tdog定见》印发后,民政部将采纳哪些方法推进执行?

  答:《施行定见》印发后,民政部将坚持以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,深化执行习近平总书lolyg记、李克强总理重要指示指示精力,实在抓好《施行定见》的贯彻施行。

  一是带头执行好牵头使命。《施行定见》中,60%以上的作业使命榜首牵头部分是民政部,咱们将依照要求,构成作业计划、时刻表和路线图,执行处处,执行到人,一项项地抓好执行,力求赶快见到实效。

  二是发挥部际联席会议效果。民政部将活跃发挥养老服务部际联席会议牵头单位效果,把贯彻执行《施行定见》归入联席会议作业安排予以推进,进一步强化统筹调和,研讨细化《施行定见》中触及各部分的责任使命,及时构成时刻节点明晰、作业责任明晰的分工计划和本年要点作业清单,推进《施行定见》相关方法落到实处。

  三是催促辅导各地抓好执行。在《施行定见》中,多处着重了当地各级人民政府的责任,民政部将会同有关部分,推进各地区实在把扩展养老服务供给、促进养老服务消费列入重要作业议程,特别要把展开社区养老服务、加强社区养老服务设备建造作为处理大城市养老难问题的重要民生工程,结合本地区实践,细化方针方法,做好方针联接,保证《施行定见》各项作业落地生根,让方针真实惠及到每一位白叟。

  问题三:李克强总理在本年两会提出要要点展开社区养老服务,屡次在国务院常务会议上研讨布置社区养老服务作业,请问《施行定见》在展开社区养老服务方面的做法和考虑是什么?

  答:展开社区养老服务,适应了90%以上晚年人居家和社区养老的志愿,是养老服务系统建造中十分重要的根底性作业,对促进居家、社区、安排交融展开,健全我国特色养老服务系统具有重要含义,一起对保证民生、激起宫颈癌,民政部:进一步扩展养老服务供给 促进养老服务消费,为人师表出资、带动作业、促进新消费、培养新动能具有重要效果。

  《施行定见》在多处着重要进一步扩展社区养老服务供给,活跃展开社区养老服务,更好地满意晚年人的多层次多元化的养老服务需求。详细而言,《施行定见》首要环绕“就近可及、买得到、买得起”等方面作文章。

  一是为了完成“就近可及”,《施行定见》提出要加强社区养老服务设备建造。民政部将联合天然资源部、住所城乡建造部等部分施行为期三年的社区养老服务设备建造举动计划,辅导、催促和查看各地从规划层面保证养老服务设备供给,保证新建住所小区配套养老服务设备,老旧小区经过政府回购、租借、改造等方法量体裁衣补足养老服务设备,实在处理社区养老服务场所和设备严重缺乏的问题,保证到2022年,配建造施合格率到达100%。经过加强建造,添加社区养老服务设备供给,为晚年人不脱离社区、家庭就能取得养老服务供给根底保证。

  二是为了完成“买得到”,《施行定见》提出要大力展开城市社区养老服务。到2022年,力求完成一切大街至少建有一个具有归纳功用的社区养老服务安排的方针,活跃引导社会力气广泛参加社区养老服务,扶持培宫颈癌,民政部:进一步扩展养老服务供给 促进养老服务消费,为人师表养一批归纳化、专业化、连锁化、品牌化社区养老服务安排,为晚年人购买到更多更专业更快捷的社区养老服务供给多元化多层次的挑选。

  三是为了完成“买得起”,《施行定见》提出要尽力进步晚年人消费付出才能。关于绝大多数晚年人而言,消费付出才能西伯利亚天气预报是取得多样化优质养老服务的重要根底。《施行定见》一方面在“开源”上发力,经过鼓舞展开商业养老稳妥等方法,多途径添加晚年人的收入,归纳进步消费付出才能;另一方面在“节省”上发力,经过有用执行社区养老服务安排税费优惠方针和水电气始螈热居民价格优惠方针等,实在减轻养老服务安排担负。经过购买服务、建造补助、运营补助等方法,推进将社区养老服务设备低偿或无偿用于社区养老服务,实在下降社区养老服务本钱和价格,让晚年人用于购买养老服务的钱愈加“值钱”。别的,经过树立稳妥、福利和救助相联接的长时刻照护保证准则,扩展长时刻护理稳妥准则试点,鼓舞展开商业长时刻护理稳妥产品,进一步树立完善多层次保证系统,以满意晚年人多元化照护需求,有用缓解晚年人因身体状况改变等导致养老费用添加的后顾之虑。

  问题四:有安排测算我国约有4000多万失能晚年人,对养老护理员的需求高达600多万,但现在我国养老安排的养老护理员才30万人,请问《施行定见》对建造养老护理员部队,满意养老护理需求方面有什么详细方法?

  答:养老护理员是对晚年人日子进行照顾、护理的服务人员。养老护理员部队是养老服务的首要供给者,是养老服务系统的重要支撑保证,是养老服务质量的要害因素。加强养老护理员部队建造,既是完善养老服务系统、处理大城市养老难问题和展开居家社区养老服务的要害方法,也是扩展养老服务供给、促进养老服务消费、带动社会作业、促进经济展开的重要举动。从某种含义上看,养老护理员是替子女们为白叟尽孝,是具有专业技术的“孝子孝女”,是处理家庭难题、缓解社会问题、促进社会调和的重要力气。

  党中心、国务院胃组词高度重视养老护理作业。2018年12月,习近平总书记在中心经济作业会议上着重要完善养老护理系统,尽力处理大城市养老难问题。为了执行习总书记指示精力,满意晚年人护理需求,在《施行定见》中明晰提出建造高素质、专业化养老服务人才部队。首要有以下详细举动:

  一是安排编制养老护理员作业技术等级标准及纲要,开发作业训练教材和作业训练包,为进步养老护理员作业技术、展开作业技术等级社会化点评作业供给方针支撑。当时,咱们联合人力资源社会保证部,正在抓住安排修订《养老护理员国家作业技术标准》,现在现已揭露征求定见,估计在10月份就能正式印发并施行。

  二是加强养老护理员教育培养。《施行定见》提出将养老服务列为作业教育校企协作优先范畴,支撑契合条件的养老安排举行养老服务类作业院校。对契合条件的养老服务类产教交融校企协作项目,优先归入中心预算内出资支撑规模。

  三是大规模展开养老护理员训练作业。将养老护理员训练归入《作业技术进步举动计划(2019—2021年)》重要内容,所需资金按规则从赋闲稳妥基金支撑作业技术进步举动资金中列支。展开养老服务人才训练进步举动,保证到2022年末前培养训练1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职晚年社会作业者,实在进步养老服务继续展开才能。

  下一步,咱们将以修订出台《养老护理员国家作业技术标准》为关键,全面加强养老护理员部队建造,进步养老护理员专业化、作业化、标准化水平,满意晚年人继续增长的养老护理需求,推进养老服务加速展开。

  问题五:《施行定见》在标题中特别点出了“促进养老服务消费”,请问这次新出台的文件关于培养养老服务消费商场,完成养老服务消费晋级有哪些详细方法?

  答:大力促进养老服务消费,既能更好地满意广阔晚年人多元化多层次的养老服务需求,完成晚年消费的梯次晋级,一起对构成强壮的国内晚年商场,进一步稳作业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳出资、稳预期,都具有特别重要的含义。当时,我国养老服务消费展开仍面对着一些杰出问题,首要表现在:晚年人“不肯消费”状况遍及,受传统思想的影响,晚年人为自己消费,年青人为晚年人消费的认识没有构成;晚年人“不能消费”现象存在,我国养老服务企业在规模化、连锁化运营方面不行,养老服务和晚年用品的品牌化认识不强,质量尚待进步;晚年人“不敢消费”问题杰出,晚年人消费上当受骗的新闻频现,安全可靠定心的消费环境亟待构建。针对这些问题,为培养展开养老服务消费商场,有用促进养老服务消费,《施行定见》首要从一个“优化”和一个“完善”下手,提出了详细作业方法:

  一是在供给端,不断优化养老服务营商环境。经过实在破除作业独占、当地保护,整理废弃养老服务中阻碍构成全国一致商场和公龙冠烟庄平竞赛的规则和做法,推进全面树立敞开、竞赛、公正、有序的养老服务商场。经过树立养老服务范畴社会信誉系统建造,不断进步监管才能和水平,进一步标准商场秩序,优化营商环境。

  二是在消费端,不断完善养老服务消费环境。经过加强养老服务消费商场监管,严厉查处损害晚年人人身产业权益的行为,实在保证晚年人合法权益。经过树立跨作业、跨范畴、跨部分联合惩戒准则,加大对养老服务范畴失期主体的惩治力度。经过树立健全养老产品和服务消费后点评系统,使得晚年人买得定心、用得安心,活跃营建有利于促进养老服务消费的杰出社会气氛。

  问题六:本年3月,国务院办公厅印发了《关于推进养老服务展开的定见》(国办发〔六和彩图库2019〕5号,以下简称“5号文件”),时隔半年,经国务院赞同,民政部出台了《施行定见》,请问《施行定见》与5号文件的首要不同是什么?

  答:党中心、国务院高度重视养老服务作业。本年以来,国务院屡次举行常务会议研讨推进养老服务展开。3月,国办印发了《关于推进养老服务展开的定见》,针对当时养老服务展开面对的难点、痛点,作出一系列的准则规划和详细安排。现在,经国务院赞同,以民政部名义出台了《施行定见》,从扩展供给,促进消费的视点,进一步推进养老服务全体展开。从方针效用上看,《施行定见》经国务院第61次常务会议研讨审议并原则经过,是国务院作出的严重决议计划布置;从发文方法上看,这份文件有所立异,以民政部一家名义印发,没有采纳22个部分联合印发的方法,是简化发文方法,杰出方针实效的表现。5号文件和《施行定见》都是贯彻执行党中心、国务院在新时代活跃应对人口老龄化、树立我国特色养老服务系统的重要布置,都是推进新时代养老服务作业的重要文件,充沛表现出党和国家对养老服务作业的高度重视,对亿万晚年人的关怀关爱。

  《施行定见》针对要处理的问题愈加会集,相关方法要求更详细,愈加聚集在怎么扩展养老服务供给,进步养老服务质量,愈加聚集在怎么促进养老服务消费,展开养老服务新业态。《施行定见》以问题为导向,针对当时养老服务消费面对的优质养老服务和晚年用品供给全体缺乏、质量不高,晚年人消费才能偏弱,商场环境有待愈加公正敞开等问题,提出具有针对性、可操作性的处理方法。特别是针对养老服务供给缺乏问题,《施行定见》提出要加速展开居家和社区养老服务的供给,优化安排养老服务供给;针对晚年用品供给缺乏问题,《施行定见》提出要加强研制,丰厚产品用品数量供给,进步质量水平;针对养老服务人才供给缺乏的问题,《施行定见》提出要树立高素质、专业化养老服务人才部队,添加养老护理员数量;针对晚年人消费付出才能不强问题,《施行定见》提出要发挥商业稳妥的保证效果,树立契合国情的长时刻照护保证准则,多途径添加晚年人消费付出才能;针对营商和消费环境有待优宫颈癌,民政部:进一步扩展养老服务供给 促进养老服务消费,为人师表化的问题,《施行定见》提出要放宽商场准入,铲除影响社会力气进入养老服务商场的约束,经过建造养老服务范畴信誉系统等,保护晚年人消费权益。

(文章来历:民政部网站)

(责任编辑:DF075)

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  •   扩展养老服务供给、促进养老服务消费,事关亿万晚年人及其家庭美好日子,对拉动内需、扩展作业、推进经济展开具有重要效果。近年来,我国养老服务快速展开,但还存在有用供给缺乏、消费方针不健全、营商和消费环境有待改进等杰出问题,难以满意广阔晚年人多样化多层次养老服务需求。为贯彻执行党中心、国务院关于推进养老服务展开的决议计划布置,进一步扩展养老服务供给,促进养老服务消费,经国务院赞同,现提出以下定见:

      一、全方位优化养老服务有用供给

      (一)大力展开城市社区养老服务。依托社区养老服务设备,在大街层面建造具有全托、日托、上门服务、对下辅导等归纳功用的社区养老服务安排,在社区层面树立嵌入式养老服务安排或日间照顾中心,为晚年人供给日子照顾、助餐助行、紧迫救援、精力安慰等服务。活跃引导社会力气广泛参加社区养老服务,扶持培养一批归纳化、专宋依临业化、连锁化、品牌化社区养老服务安排,支撑其取得合理报答和继续展开。有条件的当地可经过购买服务等方法,采纳晚年餐桌、上门服务等方法,大力展开晚年人急需的助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等服务。到2022年,力求一切大街至少建有一个具有归纳功用的社区养老服务安排,有条件的乡镇也要活跃建造具有归纳功用的社区养老服务安排,社区日间照顾安排覆盖率到达90%以上。统筹运用各级投入社区的资金,优化财务支撑养老服务展开的开销结构,相关资金更多用于支撑社区养老服务。(民政部、展开变革委、财务部、住所城乡建造部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

      (二)活跃培养居家养老服务。养老安排、社区养老服务安排要为居家养老供给支撑,将专业服务延伸到家庭,为居家晚年人供给日子照顾、家务照顾、精力安慰等上门服务,进一步做实做强居家养老。全面树立居家看望准则,经过购买服务等方法,支撑和引导基层安排、社会安排等要点面向茕居、空巢、留守、失能、计划生育特别家庭等特别困难晚年人展开看望与帮扶服务。探究树立“家庭照护床位”,完善相关服务、办理、技术等标准以及建造和运营方针,健全上门照护的服务标准与合同范本,让居家晚年人享王木犊受接连、安稳、专业的养老服务。有条件的当地可经过购买服务等方法,展开失能晚年人家庭照护者技术训练,遍及居家护理常识,增强家庭照护才能。(民政部、展开变革委、财务部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

      (三)促进安排养老服务提质增效。聚集高龄及失能失智晚年人长时刻照护服务的刚性需求,要点扶持展开满意根本养老服务需求、服务高龄及失能失智晚年人的养老安排,不断进步养老安排对高龄及失能失智晚年人的照护才能。有条件的当地可针对失智晚年人的特别照护需求,支撑树立失智晚年人照护安排。进一步深化公办养老安排变革,坚持公办养老安排的公益特色,进步护理型床位占比,明晰护理型床位建造标准,要点为特困人员、经济困难的失能失智晚年人、计划生育特别家庭晚年人供给托养服务。探究多样化的运营形式,引导社会力气依据商场需要,兴办面向中高收入家庭的养老安排,构建全方位、多层次、立体化的养老服务系统,满意多元化、便当化、个性化服务需求。到2022年,养老安排护理型床位占比不低于50%。(民政部、展开变革委、财务部按责任分工担任)

      (四)有用拓展村庄养老服务。施行特困人员供养服务设备(敬老院)改造进步工程,保证全国养老院服务质量建造专项举动排查出的特困人员供养服务设备(敬老院)的严重安全危险2020年末前悉数整改到位,2022年末前每个县至少建有一所以村庄特困失能、残疾晚年人专业照护为主的县级层面特困人员供养服务设备(敬老院)。推进有条件的特困人员供养服务设备(敬老院)添加日托、上门服务等功用,助推村庄养老服务消费梯次晋级。广泛展开协作式养老服务,采纳社会捐献、白叟自筹、乡民协作等方法举行村庄美好院和养老大院,完成可继续展开。将村庄养老服务设备建造作为村庄复兴战略重要内容,归入预算内出资优先方向,习惯村庄晚年人巨大养老服务需求,加大村庄养老安排和协作养老服务设备建造力度。(民政部、展开变革委、财务部按责任分工担任,当地各级人民政府担任)

      二、昌盛晚年用品商场

      (五)立异优质晚年用品供给。施行科技助老演示工程,支撑新式资料、人工智能风流艳遇、虚拟现实等新技术在养老服务范畴的深度集成使用与推行,支撑外骨骼

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